张昭福副省长在听取省史志办工作汇报时的讲话

(2005年11月28日)

　　听了秋增同志的汇报，感到很受启发，很受鼓舞。这些年，在省委、省政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全省各级地方史志机构和广大修志工作者，以对党、对人民、对后代高度负责的精神，在面临许多困难的情况下，做了大量艰苦细致的工作，取得了非常显著的成绩。尤其是今年，省史志办连续搞了几次大的动作，打了几场漂亮仗。比如，召开了历史上规模最大、规格最高、人数最多、具有里程碑意义的全省地方史志工作会议，韩寓群省长、蔡秋芳副省长亲自到会并讲话，总结20多年的修志工作，安排部署今后一个时期的任务；成功地承办了全国读志用志工作经验交流会和华东6省1市年鉴片会，展示了山东史志系统在全国方志界的良好形象；编辑出版了《资政文集》，为各级领导实施科学决策提供了参考和依据，受到社会各界的关注和赞扬；经过三年多的艰苦努力，史志立法圆满成功，《条例》顺利出台，使我省成为继四川之后全国第二个拥有史志工作地方性法规的省份。这几项大的活动在全国方志系统产生了强烈反响，受到中指组领导的高度评价，这是非常不容易的，是大家共同努力的结果。对于你们所做的工作和取得的成绩，借此机会，我向大家表示感谢，表示祝贺。
　　你们能取得这么好的成绩，我看主要有四条。第一，工作思路清晰，定位准确，善于抓关键问题，抓主要矛盾。立法这个事就是很好的例子。因为这是带有全局性、根本性、战略性的大事，其他工作绑在一块都不如它重要。《条例》颁布了，其他许多问题都可以迎刃而解。第二，思想解放，思维超前，勇于创新。读志用志本来是编史修志的副产品，可是你们却做足了文章，促成全国读志用志工作经验交流会在山东召开，并向全国史志同仁介绍了经验。第三，大局观念强，服务意识浓。在《政权志》、《山东历史地图集》的牵头编纂问题上，你们顾全大局，勇挑重担，表现了高度的政治责任感和历史使命感。第四，省史志办有一个团结、务实、求新、奋进的领导集体，有一支素质高、业务精、战斗力强的优秀团队。
　　当前,史志工作处于承上启下、继往开来的关键时期。第二轮修志进入全面编写阶段,“三个中心”建设加快推进，《条例》的宣传贯彻全面启动，各项工作都在稳步推进。希望你们按照工作安排，把各项工作组织好、安排好、落实好。下面，我讲几点意见，供你们参考。
　　一、把认真学习《条例》、深入贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务来抓。总的要求是学深学透，用好用够。所谓学深学透，就是要发动全系统每一个干部职工认真学习《条例》，深刻领会《条例》，真正吃透《条例》的精神实质和规范性要求。同时，把学习《条例》与学习十六届五中全会精神结合起来，用科学发展观重新审视地方史志工作的重要意义,把这项事业看作先进文化建设的重要组成部分,看作党和政府交给我们的重要政治任务，切实担负起历史赋予我们的神圣职责。所谓用好用够，就是要增强法制观念，严格行政执法，强化执法监督，善于运用法律手段来管理修志工作。省史志办要对照《条例》要求，认真查找目前存在的机构不到位、经费条件不落实、修志程序不严肃等问题产生的原因，拿出切实可行的解决办法。当然，有些工作要量力而行，有些问题要从我们自身找差距。需要我出面协调的，我会帮助你们想办法。要积极争取省人大的支持，适时开展执法检查，确保《条例》在各地各单位全面地贯彻实施。
　　二、坚持依法修志，扎实推进第二轮续志编修。目前,第二轮修志已经由组织发动阶段转入业务编纂阶段，到了非常关键的时期。越是在关键时期，越要强化精品意识。要坚持高起点、高标准、高质量，把精品意识贯穿到各个方面、各个环节，严格把好质量关，确保我们编纂的志书符合辩证唯物主义和历史唯物主义,符合省委、省政府带领全省人民改革开放、加快发展、全面建设小康社会的历史进程。要依法规范修志行为，加强业务指导和督促检查，严格执行审查验收制度，不合格的志稿要坚决驳回重修，未经审查批准的志书决不允许出版发行。
　　三、创新工作思路，拓宽地方史志发展的新领域。要按照党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议的要求，从推进和谐社会建设与完善经济建设、政治建设、文化建设和社会建设总体布局的高度，进一步解放思想，干事创业，充分发挥自身资源优势，不断拓宽工作领域和服务领域，使史志工作在开拓创新中焕发生机，焕发活力。有为才有位，出了成绩，有了成果，社会各界关注的程度才会更高，领导支持的力度才会更大。要始终把社会效益放在首位，牢固树立服务意识，丰富服务手段，做到服务当今与服务未来相结合，服务政治与服务经济相结合，服务领导与服务群众相结合。要在认真做好《条例》规定的志书、年鉴和地情资料编纂管理工作的同时，加快地情文献库和地情文献网站的开发利用，加快“三个中心”建设步伐，为广大群众提供多层次、广覆盖的文化服务网络和高质量、低成本的文化服务产品。同时，还要积极开展地情研究和读志用志工作，多出有价值、高水平的地情研究报告，为全省经济社会发展提供有效的资政服务，为省委、省政府领导决策提供科学依据。
　　四、积极稳妥地搞好事业单位改革。省政府准备近期召开常务会，专题研究这个问题。我赞成你们的意见，把省史志办改为行政支持类事业单位，向公务员序列靠拢。这样多数同志改为国家公务员，承担行政管理和业务指导职能，一部分同志改为事业编制，承担编纂、发行、馆藏、咨询、理论研究等职能。当然，这需要做争取工作。请你们向省人事厅、省编委多汇报、多沟通，争取他们的理解和支持。也请你们写个东西给我，我在适当时机帮助你们做做工作、呼吁呼吁。
　　最后，希望你们在已经取得很好成绩的基础上，再接再厉、扎实工作，取得新的更大的成绩！