| 教育事业
全市现有各级各类学校273处:普通高中6处、职业学校2处、初中42处、小学222处、高校1处,其中112处学校建成潍坊市规范化学校,34处学校建成山东省规范化学校。全市现有在校生163833人,其中:普通高中23645人、职业学校19808人、初中42198人、小学78039人、聋哑学校143人。全市教职工11692人。幼儿园283处,在园幼儿28086人。
全市教育事业以科学发展观为指导,坚持统筹发展、内涵发展、均衡发展、协调发展的工作思路,不断加大课程改革、中小学人事制度改革、督导评价改革和德育综合改革的力度,全面启动和实施新世纪素质教育工程、职成教融合发展工程、教育设施资源开发应用工程、助学扶贫社会道德风尚工程、高素质干部教师队伍建设与发展工程、教育教学质量创优工程等“六大工程”,教育发展的速度进一步加快,教育质量和办学效益显著提高,先后被国家命名为全国“两基”工作先进市、全国职业教育先进市、全国学前教育先进市,被省政府命名为山东省教育工作示范市、素质教育先进市等荣誉称号。
教育教学质量和发展水平不断提高。2004年高考再创历史新高。普高本科上线4481人,职业学校本专上线1705人,14名学生考入清华、北大,4名学生荣获潍坊市“鸿启——交行奖学金”。高考本科上线总数和名生培养均居潍坊市首位。2004年冬季,全市又有41名学生获全国奥赛一等奖,总数占全省四分之一,列第一位。
基础教育课程改革进展顺利。加大力度推进课程改革,全面深化素质教育,高中新课改顺利启动,对高中全体教研员进行了培训学习,有计划进行了高中课改方案领导解读会、教师研讨会,加强了对初中、小学新课程改革的研究和指导,着力推广先进的经验和模式,初步建立了与新课程相适应的评价体系。
职成教融合发展取得新突破。开通了职成教融合发展和成人教育科技信息服务网,建立了全市成人教育中心师资库。大力开展订单教育,2004年职业中等专业学校招生5400人,潍坊科技学院高职招生4800多人。
学前教育事业有了新发展。对民办幼儿园进行了检查和规范,示范幼儿园创建力度进一步加大,3处省级幼儿园通过复验,13处幼儿园通过潍坊市级幼儿园验收和复验。山东省婴幼儿早期教育研讨会在我市召开,我市学前教育工作得到与会领导和专家的充分肯定。
学校布局调整迈出新步伐。世纪学校胜利竣工并顺利开学,首次招生2400人,各项管理迅速纳入正规。寿光四中整体合并到寿光中学,寿光六中、潍坊水产职业中专合并到潍坊科技职业学院,撤并小、偏、弱的乡村小学20处,初中2处。同时把潍坊科技职业学院、寿光一中、寿光中学“三校”的改建扩建当作全市的重点工作,各项工作正在有条不紊地进行。
干部教师队伍建设取得新成效。加强了以班主任为重点的教师队伍建设,开展了“师德建设月”、师德报告会、“我说我的学生故事”、“我说我的课程故事”等系列活动,教师的师德修养和业务素质不断提高;制订完善了中小学校长职级制实施意见和有关规定,为首批36位中小学校长评定了职级并颁发了聘任证书,干部队伍建设纳入了规范化轨道;广泛开展校本培训、系列课堂达标和教学创新活动,在潍坊市组织的教师教育理论考试中,荣获团体总分第一名。
信息技术教育取得新成果。开展了教师优质课、优秀论文、课件、教学设计、教师网页、学生电脑制作、班级网站评选等多项活动,精心挑选1000多件优秀作品上网充实了资源库。在山东省青少年科技创新大赛中,我市有1件作品被评为一等奖,3件作品获二等奖。在全省中小学生电脑制作活动中,我市2件作品获一等奖。在广东佛山举行的全国特色网站评选活动中,我市有21件作品获奖。
行风建设呈现新气象。认真落实“八要八禁”规定,规范了教师执教行为;严格执行“一费制”收费办法,主动接受学生、家长和社会的监督,增加了工作的透明度;妥善安排流动人口子女入学问题;在减轻学生课业负担方面进一步强化措施,健全制度;加强了学校安全综合整治行动,彻底排查学校安全隐患、清理整顿校园周边环境;加大校务公开公示检查和实施力度,对困难学生实行学杂费减免制度。
今后五年教育事业发展的基本目标是:
发展高标准、高质量的义务教育。抓住县城规模扩张的时机和全市小学、初中在校生逐步减少的实际,调整义务教育学校布局,提高校均在校生规模;按照教育现代化要求,制定小学和初中新的办学标准,大力改善学校办学条件,进一步缩小城乡和校际之间在办学条件等方面的差距,促进基础教育的均衡发展;大力改善校外教育机构的办学条件,充分发挥其在素质教育中特殊的育人功能和作用。到2010年,初中入学率达到100%,年巩固率达到98%以上,小学学龄儿童入学率达到100%以上。
发展优质高中教育。普通高中坚持“城区优先发展与农村撤并改建相结合,均衡协调发展与完善竞争体系相统一,内涵发展与外延扩张并举,规模发展与提高质量并重”的发展思路,重点发展城区普通高中,逐步整合、撤并其他农村高中。大力发展职业高中,进一步提高高中阶段教育普及水平。到2010年,全市初中毕业生升学率达到90%以上,普通高中、职业高中入学率分别达到50%、40%。
建立完善职业教育体系。适应社会主义市场经济体制需要,建立市场需求与劳动就业紧密结合,学校与企业双向介入,职前教育和职后培训并举,结构合理,功能多样的高职--中职一体化现代职业教育体系,为经济和社会发展输送新型的高技能劳动者和技术应用型人才。
大力发展学前教育和特殊教育。进一步提高学前三年幼儿入园率,加快推进0-3岁亲子教育实验,全面提高学前教育水平,同时,将市聋校建成特殊教育活动中心,残疾儿童入学率达到98%。
科技事业
科技综合实力增强
寿光市已连续三届被评为全国科技工作先进县(市);在全国科技实力百强县(市)评比中列第31位;是科技部确定的“国家星火技术密集区”;自潍坊市组织县(市、区)党政领导干部科技进步目标责任制考核以来,连续五年蝉联第一。
高新技术产业蓬勃发展
高新技术产业群体初具规模。全市省级以上高新技术企业达到13家,其中国家级高新技术企业1家。省级科技型中小企业2家,潍坊市级民营科技企业60家。去年高新技术企业完成产值94.6亿元,占全市工业总产值的35%。
高新技术嫁接改造传统产业步伐加快。大中型企业普遍与有关高校、科研单位建立了长期合作关系,技术创新和改造资金投入大,拥有自主知识产权的技术和产品越来越多,市场竞争力不断提高。
经济信息化建设快速发展。信息基础网络建设日趋完善,信息资源创新利用领域不断拓宽,特别是大中型制造业企业,信息化技术的创新利用促进了生产力的发展。目前,晨鸣纸业集团被认定为“省级制造业信息化示范企业”,另有康跃增压器有限公司、万龙集团等5家企业达到了省级制造业信息化示范企业标准。
科研开发和技术成果转化水平高
截止2004年,共组织实施科研攻关、火炬、星火、科技兴海等各类科技计划132项,其中省级以上重大科技计划项目43项,代表国家科技计划最高水平的“863”计划、国家食品安全重大科技计划等项目先后落户寿光市;全市取得优秀科技成果117项,有32项获潍坊市以上科技进步奖;开发、推广、应用新技术、新产品360多个;完成专利申请348件,有273件获国家专利权。
科技进步体系不断完善
制定出台了《关于加快科技进步推动经济发展的决定》、《寿光市科技进步奖励办法》等十几个法规性文件和政策规定;科技三项经费逐年增加,逐步建立了以政府投入为引导,企业投入为主体,金融投资为辅助,引进外资和社会筹资为补充的多渠道多元化科技投入体系;科技中介服务体系逐步健全,民办科研机构已达38家,技贸机构27家,技术协会等民间合作组织80家,科技服务大院暨科技成果转化基地30处。人才队伍不断壮大,全市共有科技人员58057名,万人拥有初级以上职称技术人员569人,引进高层次科技人才238名,建立了工业、农业两个博士后科研工作站。
文化事业
文化活动和文艺创作
2004年寿光市组织举办了春节期间系列群众文化活动,第五届中国(寿光)国际蔬菜科技博览会期间组织了首届蔬菜文化艺术节、菜乡情大型书画展、中国京剧名家演出,组织参加了第二十届潍坊国际风筝会狂欢巡游活动。在重大节庆日和中小学生暑假期间组织举办了各种群众文化活动50余场次,其中邀请国家、省级演出团体和个人近10场次,参与人员达7000多人次。开展了送春联、送戏曲、送电影下乡、图书宣传周等活动450多场次。电影剧本《小草》、《不知姓啥的人》在电影文学发表;编辑出版了《绿野飞歌》专辑一部,《冠世榴园情思》获全国农民读书征文活动一等奖,长篇小说《婚姻危急》获潍坊市精品工程奖。
文化产业和阵地建设
2004年寿光市发展了文化艺术传播、艺术培训、喜庆中心、娱乐中心、音像中心、网络公司等10个文化产业分公司,各乡镇设立了1—2个文化活动代理处,发展了文化代理员100人。2004年寿光市投资300万元建成了大型正规化的婚礼服务喜庆中心,总占地面积5000平方米,其中经营面积2500平方米,停车场2400平方米。投资5000多万元建设起寿光市文化广场。总占地面积31.5亩,建筑面积2.2万平方米。
文化市场
2004年,大力清理整顿音像制品市场和网吧经营场所,取缔流动地摊26家,查获黄色淫秽光盘250多盘,没收盗版和走私音像制品30000多盘,82家达标网吧加盟连锁经营。
卫生事业
截至2004年,全市卫生系统共有医疗卫生单位29处,其中:市直医疗卫生单位7处,专科医院3处,乡镇(街道)医院19处。共有在职干部职工2453人。另外,建有村卫生室518处,择优聘任乡医1244人。
大力推进新型农村合作医疗
2004年,寿光市被省政府确定为潍坊市唯一一个省级新型农村合作医疗试点市。参保者只投入15元就可得到25元的待遇,即每户一年最高可报销医药费5000元。全市农民个人交纳资金1055万元,参保农民70.34万人,参保户数20.76万户,分别占农业人口总数的87.9%和农民总户数的86%。全市共为74230名参保农民报销了医药费,报销总金额达538.79万元,其中有23户农民已报销医药费5000元。干部群众对新型农村合作医疗的满意度达98%以上。
全民参与创城工作
积极创建国家卫生城市,严格按照《国家卫生城市标准》,加大在爱国卫生组织管理、健康教育、食品卫生、公共场所及生活饮用水卫生、传染病防治、城区除“四害”等方面的工作力度,全市共为“两业”人员查体14004人次,办理卫生许可证4282份;为有毒有害作业人员查体3503人,检测有毒有害作业点804个;对全市43处初中和部分市直学校的45812名学生进行了结素试验,对检出的强阳性和结核病人进行了相应处理。同时,加大对食品卫生的抽检力度,全市共抽检食品1377份,餐具消毒检测2436件。创城工作于2004年8月份顺利通过省级考核验收,9月份又顺利通过了国家爱卫会的暗访,离最终取得“国家卫生城市”这一荣誉仅有一步之遥。
全力实行卫生资源整合
2004年,对4处卫生院进行迁址搬迁或合并,新建市中医院即可投入使用。市人民医院投资1.5亿元,营业面积5.5万平方米的病房大楼正在施工。以改善农民就医环境和诊疗条件为重点的村卫生所建设不断深入,2004年投入资金27万元,建成高标准一类卫生所9处,使全市一类村卫生所总数增加到112处,占村卫生所总数的23.1%。以提升医疗水平为重点,全市共购置较大型先进医疗设备126台件,人民群众的医疗保健得到保障。
卫生执法监督与预防保健
不断提高卫生执法监督工作水平。从提高执法监督人员素质入手,每半年对他们进行一次集中培训,使他们始终保持高效、廉洁、文明、严格、规范的执法形象。同时,严厉打击一切违法犯罪分子,全年共处理行政处罚案件148起,其中给予经济处罚的10起,共计罚款10.43万元。继续保持计划免疫先进荣誉。2004年,全年共开展9种生物制品接种,实种263760人次,接种率达95.47%,无接种差错事故发生。全面开展以霍乱、病毒性肝炎、流行性感冒为主的各类传染病、地方病防治工作,对全市50个公共卫生综合监测点和市、乡两级医院的传染性非典型肺炎进行监测,每天对发热病人、因病死亡病例、不明原因肺炎病例和非典零病例等进行监测和统计报告,并实现了网络直报,有效地杜绝了重大疫病在寿光市暴发流行。
社会保障事业
2004年,寿光市社会保障工作以人为本,坚持科学的发展观,切实帮助弱势群体解决困难,维护社会稳定,不断加大劳动监督、监察和依法行政力度,与时俱进,开拓创新,各项工作均上了一个新的台阶。
千方百计促进就业再就业
加强对劳动力市场的软硬件建设,进一步完善企业用工信息库、下岗失业人员信息库和劳务输出信息库建设,健全了劳动力供求信息网络及其公开发布系统,引导下岗失业人员和农村剩余劳动力突破地域范围实现跨区域流动。2004年共举办招聘洽谈会48期,1235家用工单位提供就业岗位37202个,达成就业意向14205人。组织8家企业参加了荷泽"西输东接工程"洽谈会,达成就业意向400余人,为失业职工开办培训班25期,培训职工1088人。共为292名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》,城镇登记失业率控制在3.4%。
完善各项社会保险制度
以扩大社会保险覆盖面为突破口,加快社会保障体系建设步伐。2004年,全市企业养老保险参保单位达到335家,参保职工达到5.1万人,收缴基金10202万元;医疗保险参保单位达到448家,新增参保职工1.34万余人,参保职工达到6万人,总人数位居潍坊各县市区第二位,收缴基金7243万元;机关事业单位参保职工达到2.29万人,收缴基金9874万元;农村养老保险参保人员新增5200人,累计达到37.8万人,收缴基金627万元;失业保险参保人员5.45万人,收缴基金878万元;工伤保险参保人员4万人,收缴基金253万元,支付工伤保险金374万元。同时,积极推进失地农民养老保险工作,已有120户、140余人参加了失地农民养老保险,收缴基金26.4万元。
依法保护劳动者合法权益
加强劳动争议仲裁工作。依法及时、妥善处理劳动争议案件,2004年共受理劳动争议案件353起,按时办案率达90%。受理群众来信来访4件,按期办结率达到100%。
依法开展劳动监察。2004年共检查用人单位546户,涉及职工5.8万人次,受理职工群众举报投诉案件174件,下达行政处理处决书24份,涉及金额247万元。为职工追回工资97.5万元,追回风险金17.8万元,追缴各项社会保险费442.4万元,补签劳动合同5292份,补办各类职业资格证书150人。
进一步加大劳动工资调控力度
2004年为200多名职工办理调动手续,办理企业职工转正定级、工资变动等手续1000多人次,鉴证劳动合同3万余份,为2083人办理了解除劳动合同手续。通过实行退休公示制度,严格审核退休条件。
扎实推进优抚安置工作
落实重点优抚政策。下拨困难优抚对象医疗“减免”药费30万元,及时下拨二等乙级以上伤残人员的医疗费22万元,并为重点优抚对象免费加入了新型农村合作医疗,使重点优抚对象医疗得到保障。
退役士兵优待工作。2004年及时为546名退役士兵办理了接收后的相关手续,统筹发放2003年度城镇义务兵优待金23万元,对1985年至2003年期间分配到企事业单位的转业士官、退役义务兵3189人,1985年至2004年分配到企业下岗、失业的241人进行了调查摸底走访。同时,高度重视军休服务和烈士褒扬工作。
全面搞好社会福利和救灾救济工作
2004年,全市享受城市低保的共393户、834人,共发放低保金709410元。有1940户、3499人享受农村低保,全年发放低保金共计593386元。高度重视救灾和社会救助工作,2004年共发放救济款60万元。
广播电视事业
2004年,寿光市广播电视工作以科学发展观统领全局,以宣传工作为中心,以事业建设为重点,解放思想,奋力开拓,广播电视宣传、事业建设、技术装备等各个方面都取得了显著成绩。
新闻宣传再创佳绩
配合中心工作及时有力。2004年,寿光电台、电视台各编播《寿光新闻》、《一周要闻综述》358组,编发各类稿件3600余条,完成市里安排的会议、领导活动宣传1800多次;电视台《田园采风》、《看寿光》、《经济生活》、《寿光教育》、《卫生与健康》五档专题共采制播出节目200余期;先后在广播电视新闻节目中开设了《两会专题报道》、《招商引资加快发展》、《在建大项目巡礼》、《搞好三城创建共建美好家园》、《民营经济巡礼》、《人大代表风采》、《政协委员风采》、《加强未成年人思想道德建设》等近30个专题栏目,先后组织进行了两会(人大、政协会)、三干会、招商引资、工业立市、民营经济、三城创建、菜博会及未成年人思想道德建设、加强党的执政能力建设等10大宣传战役。
节目质量明显提高。聘请专业公司对《寿光新闻》、《一周要闻综述》以及几个专题节目的片头、片尾、背景图像进行了整体包装和精心设计,对编排模式进行了改进,同时增加了现场主持、现场采访的比重。同时在宣传的指导思想和内容上求准、求深、求广,加大社会新闻和民生新闻的报道比重。
对外宣传再获丰收。2004年,共有1100多篇稿件被潍坊电视台、电台各个节目采用,有200多条稿件在省电台、电视台各栏目播出,有23条稿件被中央人民广播电台、中央电视台有关栏目采用。其中,在潍坊电视台用稿近500篇,在省电视台用稿122篇,在中央电视台用稿21篇,综合用稿量以明显优势列潍坊市县市区首位。在省电台用稿积分794 分,实现了争创省电台先进记者集体一等奖“十连冠”目标。一批大稿、重稿在上级台重点频道、重点栏目相继播出,《寿光搞好标准化生产 促进农民增收》、《寿光连锁超市进村 促进春耕农资流通》、《王乐义个性化邮票在寿光举行首发式》、《寒潮袭来 寿光蔬菜大棚全力保温增产》等6篇稿件在中央电视台《新闻联播》节目中播出。
圆满完成其他宣传任务。高质量摄制完成反映全市总体情况的《绿色寿光》、《平安菜乡》等4部大型电视专题片。为配合全市村级干部培训,集中时间为13 位优秀党支部书记制作了事迹专题片,同时还为十多家企业制作了形象宣传片,全年累计完成近30部大型电视资料片的制作任务。参加全省绿化亮化现场会、全省工业观摩会等大型会议活动现场解说50 多次。
事业建设成绩显著
有线电视入户超额完成任务。2004年,全市城乡新发展有线电视用户8000多户,全市有线电视网上总户数突破23万户,入户率超过93%,继续列全省县级首位。
圆满完成乡镇主干线路整网和城区光缆下地任务。2004年投入30多万元,对全市有线电视传输网主干线路进行全面彻底整网,整网总长度223公里,建成比较完善的干线档案。同时对渤海路中段、银海路南段以及台头等乡镇镇区的12多公里的光缆完成了地埋,对城区南二环及洛城、文家、上口等乡镇工业园区的光缆进行了搬迁。
以宽带网为主要内容的增值业务有了良好开端。2004年,网络基础设施建设、设备安装调试等工作全面铺开。现已完成可覆盖全市所有乡镇的260公里多功能光缆主干网的全部熔接、开通和调试,并在城区主干道路新铺了大芯数光缆11公里,实现了光缆到乡镇,光缆进小区,光缆到楼层。
技术装备更加先进
摄录设备数字化加快。2004年,投资30多万元,新购进数字摄像机4部,使摄像机总数到达16部。摄像机总数以及装备水平在潍坊市乃至全省县级台处于领先地位。
电视台自办节目实现硬盘播出。在2003年安装使用非线性编辑系统的基础上,2004年又新购硬盘播出设备,实现了寿光电视台自办节目的硬盘播出。
电台装备进行了更新。2004年,投资10万多元,更换电台音频工作站,更新了调频设备,发射功率、辐射范围及信号质量得到进一步提高。
两台播出实现安全优质。2004年,电视播出部、电台播出部、微波站严把影视剧购进关,不折不扣地落实节目审稿审片、先审后播、重播重审等制度,把问题消灭在节目播出之前。2004年被评为“全省安全播出优胜台”和“微波传输优胜站”。
体育事业
群众体育
加强各类体育设施的规划、建设和开发利用,开展群众性体育比赛,引导全民健身。聘请同济大学专家对寿光市体育中心进行规划和方案设计;开展第三次全国体育设施普查工作,2004年全市共有各类体育场地810处,全市健身路径总数达到27处,在全省县级名列第一。2004年举办“工行杯”乒乓球比赛、“晨鸣杯”男子篮球联赛、“万赢杯”象棋比赛,菜博会期间承办首届文化艺术节中老年人广场体育活动汇演。组织100多位50岁以上的老年人举行老人节庆祝活动。
竞技体育
2004年,寿光市竞技体校共完成招生77人,向高一级学校、运动队输送优秀体育人才67名,其中:国家队1人,国家青年队1人,山东省队5人,山东省体育学院3人,山东省体校1人,潍坊市体校、竞校44人。寿光市输送的学生孙青代表中国到法国参加世界中学生越野锦标赛,获女子团体冠军、个人第三名;杨亚宁代表中国参加卡塔尔亚洲青年排球锦标赛获第六名;有35人次分别代表山东省参加了全国性的比赛,获金牌19枚、银牌7枚、铜牌7枚;有52人次代表潍坊市参加了省级比赛,获金牌23枚、银牌11枚、铜牌12枚。此外,寿光市组队参加潍坊市越野长跑竞走运动会,夺得女子长跑团体第二名,男子长跑团体第三名,竞走团体第四名。
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